Pelantikan Datuk Bandar & Masa Depan PBT: Antara Demokrasi, Perlembagaan Dan Wisdom Ummah

Pada 12 Februari 2026 yang lalu, satu forum penting telah berlangsung di Wisma MPM Bina Daulah, Jalan Ledang Kuala Lumpur, Forum MPM @ Pinggiran Parlimen Siri Ke-4 dengan tema: “Kewajaran Pilihanraya Datuk Bandar.”

Forum ini menghimpunkan 21 tokoh pelbagai latar belakang, korporat, profesional, aktivis masyarakat, bekas penjawat awam dan pemikir dasar. Perbincangan dibuat dalam format meja bulat. Kepelbagaian pandangan tidak menimbulkan perpecahan, sebaliknya dipandu oleh satu perkara yang ditekankan berulang kali: wisdom dan common mind orang Melayu.

Latar Sejarah: Desakan Sejak PRU-12

Sejak PRU-12 pada 8 Mac 2008, parti-parti dalam blok pembangkang ketika itu, khususnya Democratic Action Party (DAP), telah menyuarakan hasrat untuk mengadakan pilihan raya kerajaan tempatan, khususnya di negeri seperti Selangor dan Pulau Pinang.

Hujah mereka:

• Meletakkan tanggungjawab kepada Datuk Bandar/YDP yang dipilih rakyat.
• Memastikan ahli majlis mencerminkan perwakilan penduduk secara lebih demokratik.
• Menghapuskan lantikan politik dan birokrasi tertutup.

Namun, forum ini melihat isu tersebut bukan sekadar soal teknikal demokrasi, tetapi soal struktur perlembagaan, kuasa institusi, dan implikasi jangka panjang terhadap keseimbangan negara.

Kuasa Melantik Datuk Bandar Kuala Lumpur

Jawatan Datuk Bandar Kuala Lumpur bukan jawatan biasa.

Di bawah Akta Ibukota 1960 Seksyen 6(1), kuasa melantik adalah budibicara Yang di-Pertuan Agong.

Jika jawatan ini ditukar kepada pemilihan melalui pilihan raya:

• Ia memerlukan pindaan Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171).
• Ia menyentuh secara langsung kuasa prerogatif Baginda.
• Ia membuka persoalan sensitif tentang kedudukan Institusi Raja.

Forum mempersoalkan:

Apakah salahnya Baginda dalam menjalankan tanggungjawab sehingga kuasa tersebut perlu “dipindahkan” kepada pilihan raya?

Kebimbangan yang timbul ialah usaha halus menghakis kuasa Institusi Raja-Raja Melayu secara berperingkat.

Status PBT: Eksekutif atau Legislatif?

Pihak Berkuasa Tempatan (PBT), termasuk DBKL, adalah institusi eksekutif korporat, bukan legislatif.

• Kebanyakan PBT berada di bawah KPKT.
• DBKL pula di bawah Kementerian Wilayah Persekutuan.

Jika pilihan raya diperkenalkan:

• PBT akan berubah sifat menjadi entiti legislatif.
• Struktur tadbir urus perlu dirombak menyeluruh.
• Peruntukan Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan akan terdedah kepada tafsiran dan cabaran baharu.

Implikasinya?

Jawatan, kontrak, lesen dan peluang ekonomi dalam PBT yang selama ini dilindungi struktur perlembagaan boleh terdedah kepada perubahan demografi politik setempat.

Lembaga Penasihat DBKL

Bagi DBKL, ahli Lembaga Penasihat dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong.

Jika sistem pilihan raya diperkenalkan:

• Lembaga Penasihat diganti dengan Ahli Majlis dipilih.
• Kuasa lantikan Baginda terhenti.
• Perubahan institusi berlaku secara struktural.

Ini bukan soal teknikal semata-mata, tetapi soal falsafah pemerintahan.

Adakah Rakyat Benar-Benar Mendesak?

Forum mendapati:

• Tiada memorandum besar dari persatuan penduduk.
• Tiada bantahan rasmi terhadap sistem lantikan Datuk Bandar.
• Desakan konsisten datang daripada parti politik tertentu.

Bekas kepimpinan kanan SPR yang hadir turut menceritakan bagaimana selepas PRU-12, permintaan untuk mengadakan pilihan raya PBT di Shah Alam dan Seberang Jaya pernah dikemukakan , tetapi ditolak oleh kerajaan pusat ketika itu.

Persoalannya:

Adakah ini benar-benar tuntutan rakyat, atau agenda politik?

Motif Politik Pasca PRN Sabah 2025

Forum juga melihat konteks semasa:

• Kekalahan teruk DAP dalam PRN Sabah 2025.
• Kesukaran meloloskan beberapa rang undang-undang.

Dalam politik, apabila satu agenda gagal, agenda baharu dicipta.

Pilihan raya Datuk Bandar dilihat sebagai naratif baharu untuk menggerakkan semula sokongan, khususnya dalam kalangan pengundi muda bandar.

Aspek Perundangan: Ranjau yang Kompleks

Untuk melaksanakan pilihan raya PBT:

• Akta 171 perlu dipinda.
• Peruntukan khusus kepada SPR perlu diwujudkan.
• Peranan dan bidang kuasa sedia ada perlu dirombak.

Ini bukan pindaan kecil.

Ia adalah rombakan struktur pentadbiran tempatan negara.

Budaya Mengundi Orang Melayu

Data trend menunjukkan:

• Kelesuan keluar mengundi semakin ketara.
• PRU, PRN, PRK berlaku hampir setiap tahun.
• Orang Melayu semakin muak dengan politicking berlebihan.

Jika 151 PBT turut mengadakan pilihan raya:

• Kadar keluar mengundi Melayu dijangka rendah.
• Undi akan berpecah kerana terlalu banyak parti Melayu.
• Nafsu bertanding tinggi, tetapi disiplin mengundi lemah.

Lebih 15 parti Melayu aktif hari ini. Jika semua bertanding di PBT, undi Melayu berpecah-pecah.

Strategi ini difahami oleh pihak yang mempunyai disiplin pengundi yang lebih tersusun.

Wisdom dan Common Mind

Perkara paling penting yang ditekankan dalam forum ini ialah:

Orang Melayu mesti membina wisdom dan budaya common mind.

Perkara 153 tidak bertahan dengan teks undang-undang semata-mata.

Ia bertahan dengan:

• Kefahaman generasi semasa.
• Disiplin institusi.
• Kesatuan fikrah dalam perkara asas.

Sekretariat MPM mengaitkan keputusan kerajaan menolak pilihan raya PBT pada 1965,1968, penggubalan DEB 1970 dan penganjuran Kongres Ekonomi Bumiputera I & II sebagai langkah strategik memperkukuh institusi eksekutif demi memperbanyak perjawatan dan peluang ekonomi Melayu.

Jika institusi eksekutif ini dirombak secara tergesa-gesa, kesan jangka panjang mungkin tidak dapat diperbaiki.

Ketetapan Forum

Forum secara konsensus:

• Menolak usul pilihan raya Datuk Bandar.
• Menolak peluasan pilihan raya ke semua PBT.
• Menyuarakan kebimbangan terhadap penghakisan kuasa Institusi Raja-Raja Melayu.
• Mengharapkan restu dan perhatian Institusi Raja terhadap isu ini.

Penutup: Demokrasi Tanpa Hikmah Adalah Risiko

Demokrasi bukan sekadar mengundi.

Demokrasi juga soal keseimbangan kuasa.

Soal kestabilan institusi.

Soal perlindungan hak yang telah dipersetujui dalam kontrak sosial.

Jika kita mahu perubahan, perubahan mesti dibuat dengan:

• Kefahaman sejarah.
• Analisis perundangan yang mendalam.
• Kesatuan fikiran dalam kalangan umat.

Tanpa wisdom dan common mind, apa yang dibina generasi terdahulu boleh terhakis sedikit demi sedikit bukan dengan revolusi, tetapi dengan pindaan kecil yang kelihatan tidak signifikan.

Soalnya kini:

Adakah kita mahu pembaharuan yang matang, atau pembaharuan yang terburu-buru?

Pilihan raya Datuk Bandar bukan sekadar isu bandar.

Ia adalah isu struktur negara.