Perlembagaan DAP: Cabaran Terhadap Asas Perlembagaan Persekutuan

Dalam setiap negara berdaulat, perlembagaan persekutuan menjadi mercu panduan yang menentukan bentuk negara, agama, budaya, serta sistem pemerintahan. Malaysia, sejak 1957, telah menetapkan asas-asas utama yang menjadi tunjang kepada kontrak sosial dan kestabilan nasional antaranya:

1. Islam sebagai agama Persekutuan (Perkara 3),
2. Kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera Sabah & Sarawak (Perkara 153),
3. Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan (Perkara 152), dan
4. Institusi Raja-Raja Melayu sebagai payung kedaulatan negara (Perkara 32, 38).

Namun, apabila kita meneliti Perlembagaan Parti Tindakan Demokratik (DAP), beberapa fasal dan mukadimahnya menunjukkan kecenderungan yang tidak selaras dengan semangat asas Perlembagaan Malaysia.

1. Rangka Kerja Sekular dan Usaha “Memulihkan” Perlembagaan

Dalam Mukadimah Fasal II, DAP secara jelas menyatakan matlamatnya untuk:

“… mengembalikan Perlembagaan Malaysia kepada rangka kerja sekular yang asal…”

Kenyataan ini menimbulkan persoalan besar. Malaysia tidak pernah ditubuhkan atas asas sekular sepenuhnya. Malah, Suruhanjaya Reid sendiri mengiktiraf kedudukan Islam sebagai agama rasmi, dengan Raja-Raja Melayu sebagai pelindung agama Islam di negeri masing-masing.

Jika “pemulihan” yang dimaksudkan ialah untuk menyingkirkan unsur agama daripada struktur negara, maka matlamat itu bertentangan secara asas dengan Perkara 3(1) dan juga dengan semangat kontrak sosial yang telah dipersetujui sejak rundingan kemerdekaan.

2. Konsep Hak Asasi dan Kebebasan Agama yang Melangkaui Batas Perlembagaan

DAP juga menegaskan:

“…mengiktiraf kebebasan beragama sebagai hak asasi yang merangkumi kebebasan pelbagai agama daripada diancam oleh undang-undang yang bersifat menindas…”

Kenyataan ini, jika dibaca secara mutlak, boleh bertentangan dengan Perkara 11(4) Perlembagaan Persekutuan, yang memberi kuasa kepada negeri untuk mengawal atau menyekat penyebaran agama bukan Islam kepada orang Islam.

Dengan erti lain, jika DAP berhasrat menolak undang-undang seperti Enakmen Kawalan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam, maka ia menolak peruntukan sah yang dilindungi oleh Perlembagaan sendiri.

3. Ancaman kepada Kontrak Sosial dan Keseimbangan Kuasa

DAP juga menyebut tentang:

“…kesaksamaan peluang diutamakan berbanding kesaksamaan hasil.”

Secara teorinya, ini selaras dengan prinsip liberal. Namun, dalam konteks Malaysia, pendekatan ini menghapuskan justifikasi kedudukan istimewa Melayu dan Bumiputera sebagaimana termaktub dalam Perkara 153.

Perkara 153 bukan bersifat diskriminasi kaum, tetapi merupakan langkah keadilan sosial untuk mengimbangi ketidakseimbangan ekonomi akibat penjajahan British.

Menolak dasar keistimewaan ini atas nama kesamarataan mutlak adalah penolakan terhadap struktur keadilan sosial yang sah di sisi undang-undang.

4. Bahaya Retorik “Sekularisme Asal”

DAP menyebut bahawa Malaysia harus kembali kepada “rangka kerja sekular asal.”

Persoalannya: bilakah Malaysia pernah menjadi negara sekular secara asas perlembagaan?

Fakta sejarah menunjukkan:

• Dalam Laporan Suruhanjaya Reid (1957), kedudukan Islam disebut secara jelas.
• Dalam Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu (1948), Raja-Raja Melayu dikekalkan sebagai pemerintah Islam di negeri masing-masing.
• Dalam Majlis Raja-Raja, Islam menjadi asas dalam upacara, sumpah jawatan, dan fungsi perundangan negeri.

Maka, mengangkat agenda “sekularisasi” negara adalah mengubah kontrak asal yang menjadi asas pembentukan Malaysia.

5. Konsep “Satu Identiti Bersama” Tanpa Unsur Asas Melayu-Islam

DAP juga mengangkat idea:

“…melahirkan identiti bersama rakyat Malaysia yang bersatupadu.”

Namun, konsep “identiti bersama” yang diungkap dalam dokumen ini tidak menjelaskan asas budaya, sejarah, dan agama yang membentuk identiti nasional.

Malaysia bukan “tanah kosong” yang dimulakan pada 1957, ia terbina atas warisan Kesultanan Melayu, Islam, dan adat resam tempatan yang menjadi teras kepada kebudayaan negara.

Maka, membina “identiti bersama” tanpa mengiktiraf Melayu-Islam sebagai paksi kebangsaan adalah bentuk penolakan terhadap akar sejarah negara sendiri.

DAP Perlu Kajian Semula Demi Kestabilan Nasional

Perlembagaan DAP jelas berakar daripada fahaman demokrasi sosial sekular, yang mungkin sesuai dalam konteks Barat, tetapi tidak selaras dengan struktur kenegaraan Malaysia yang berasaskan Raja Berperlembagaan, Islam sebagai agama Persekutuan, dan keistimewaan kaum pribumi.

Ini bukan soal menolak demokrasi, tetapi soal menghormati kontrak nasional yang telah menjadi asas kestabilan Malaysia selama lebih enam dekad.

Sebarang parti politik yang mengangkat agenda untuk “memulihkan” perlembagaan kepada bentuk sekular, menafikan kedudukan Islam, atau menolak keistimewaan Melayu-Bumiputera, harus disemak oleh pihak berkuasa berasaskan undang-undang pendaftaran pertubuhan, demi memastikan ia tidak melanggar Perlembagaan Persekutuan.

Akhir Kata

Kedaulatan sesebuah negara tidak diukur pada siapa yang paling kuat bersuara, tetapi pada siapa yang paling berpegang pada asas yang membina negara itu.

Malaysia tidak dibina atas idea sekular, tetapi atas perpaduan antara iman, adat, dan keadilan sosial.

Dan sesiapa yang mahu merombak asas itu atas nama “kesaksamaan,” sebenarnya sedang menggugat kontrak sosial yang menjaga keamanan dan keseimbangan negara ini.